La situación y los supuestos

El segundo gobierno de Michelle Bachelet (MB) es el sexto desde la vuelta a la democracia y el quinto de las fuerzas opositoras a la dictadura.

Su programa se caracterizó porque ofrecía algunas reformas que no se había ofrecido en los gobiernos anteriores de la Concertación.

De hecho, en el gobierno del Presidente Aylwin se efectuó una fuerte reforma tributaria que afectó a todo el sistema de rentas presuntas de la agricultura, el transporte y la minería. Esta reforma se aprobó con votos de parlamentarios de derecha. La Concertación no tenía mayoría en ambas cámaras, porque en el Senado estaban los senadores designados que eran todos partidarios del régimen militar e identificados con la derecha.

El gobierno de Frei modificó el sistema escolar, alargando la jornada diaria de clases. Clara está que esta reforma no cambió mucho más del sistema escolar vigente. Recorrió, eso sí, gran parte de nuestro planeta firmando tratados bilaterales de comercio, que terminaran con el aislamiento que la dictadura había sumido a Chile.

Ricardo Lagos siguió con esta política y firmó, con la Unión Europea un tratado que nos convertía en socios. También logró modificar el Código del Trabajo, en términos de considerar improcedente el despido de un trabajador, por necesidades de la empresa. Las empresas quedaban expuestas a ser llevadas a los tribunales laborales, si no eran capaces de justificar despidos atenidos al artículo 161 del Código del Trabajo. También modificó la Constitución política de nuestro país, en términos tales que el nombre del dictador desapareció del texto legal junto a su cambio más radical: la eliminación de los senadores designados. LA derecha dio los votos necesarios para cumplir con los quórum, sólo cuando estos senadores escogidos a dedo, pasaron a ser elegidos, en su mayoría, por la Concertación.

MB, en su primer gobierno, llevó a cabo una gran reforma previsional que fue uno de los pilares que permitió terminar su gobierno con una popularidad histórica. Modificó sueldos mínimos, pensiones asistenciales, creó bonos para las madres que jubilaban. Reformas todas, tendientes a favorecer a los sectores más desposeídos y para quienes la jubilación, le vejez y viudez, es motivo de drama por la pérdida sus ya menguados ingresos.

Todos los gobiernos anteriores habían llevado a cabo algunas reformas. De hecho, en todos los gobiernos se modificó la tasa del IVA o del impuesto de primera categoría o los tramos del global complementario. También se reformó el Código Penal, que empezó con los juicios orales y cuyo sistema de actuarios, llevaba una práctica superior a un siglo.

Pero estos eran cambios cosméticos,  afirmaba la derecha. Pese a todo, el sistema económico imperante era el mismo que había implantado Pinochet, a comienzos de los ochenta. De hecho, seguía el argumento, lo único que habían hecho todos los presidentes elegidos, era aprovecharse de estas bases económicas y permitir que Chile pudiera seguir creciendo al 7% anual.

No dejaban de tener razón. Tal vez no en la superficie, los gobiernos de la Concertación eran apoyados por partidos políticos que le otorgan al estado, una iniciativa mucho más fuerte que la utilizada por la dictadura. Esto se notó desde el primer momento del gobierno de Aylwin, sobretodo, después que en 2 meses, septiembre y octubre de 1991, la inflación sumó 9%.  Foxley tuvo que recurrir a una agresiva conducta fiscal para combatir esta no tan incipiente inflación.

Posteriormente, el precio internacional del cobre, gracias al crecimiento de China, fue lo suficientemente alto para permitir a todos los gobiernos disponer de caja que se destinaba a inversiones públicas y planes de apoyo social que durante Pinochet no se conocieron.

Pero en el fondo, todas estas políticas no tocaban el fondo del tema: la gran derecha económica seguía refugiada en sus inversiones, en el poder que manejaban y que no estaban, obviamente, dispuesto a entregarlo. Sus refugios son las AFP, las ISAPRES, los seguros, el sistema escolar subvencionado, las universidades privadas y todas las empresas privatizadas durante el gobierno militar.

Su mayor arma, era el sistema binominal de elección de parlamentarios. Con el 34% del electorado, la derecha podía controlar la mitad del Congreso Nacional.

Este sistema ha logrado mantenerse, con muy bajo perfil, sin verse amenazado, durante todos los gobiernos posteriores a 1990. Sin embargo, Sebastián Piñera, elegidos con los votos de la derecha y, mal que mal  con un pasado democratacristiano, logró que se aprobara, hacia el término de su gobierno, el cambio del sistema binominal  de elección de parlamentarios a uno proporcional. Recordemos que hasta la elección parlamentaria de marzo de 1973, la última antes del golpe de estado, los parlamentarios en Chile, fueron elegidos mediante un sistema proporcional. 

Y empieza a requebrajarse el sistema.

Erigida como una gran alternativa frente a la derecha, al terminar el gobierno de Sebastián Piñera, MB obtuvo una amplia mayoría y una gran aceptación por parte del electorado. Tomó el mando del gobierno con un alto nivel de expectativas y ofreciendo profundas reformas.

A poco andar, MB puso en marcha su plan de reformas. El ministro Arenas encargado de la tributaria y Eyzaguirre a cargo de la educacional.

El objetivo de la reforma tributaria era aumentar los recursos fiscales, vía tributación, para poder financiar la reforma educacional que ofrecía gratuidad del sistema educacional. Se hablaba de 8.300 millones de dólares de mayor recaudación fiscal.

También se presentó un proyecto de reforma al Código del Trabajo, donde su objetivo apuntaba a fortalecer la actividad sindical dentro de las empresas, en términos de aumentar la cantidad de trabajadores del sector privado que pudieran negociar con las empresas. Junto a esto, iba la indicación que las empresas no tendrían derecho a reemplazar interna o externamente, a los trabajadores en huelga legal.

Como si fuera poco y aunque no afecta los equilibrios macroeconómicos, está en el Congreso un proyecto para despenalizar algunas causas de aborto.

Para la derecha, todo esto es demasiado. Ha tenido que defenderse con la espalda contra la pared, dado que las reformas ya no son meramente cosméticas. Es la derecha económica la que se ve afectada. Hacia sus recursos es donde apuntan dichas reformas

Cuando se habló de reforma tributaria que sacaba al FUT como eje central de la tributación de las empresas, pusieron el grito en el cielo afirmando que este FUT había sido el que logró el crecimiento de nuestro país, que era un gran incentivo para la reinversión de utilidades y que todas las penas del infierno caerían sobre nuestro país si llegaba a prosperar una ley que no lo considerara. 

Efectivamente, el proyecto de ley que Arenas jineteó en el Congreso no lo consideraba. El sistema de renta atribuida cambiaba esencialmente el sistema de tributación de las empresas y las personas naturales en Chile. Se aprobó en la Cámara de Diputados y pasó al Senado, donde, también teniendo mayoría, el gobierno transó en una negociación que echó por tierra lo que era el proyecto en si e incluyó un sistema semi-integrado, cuyo resultado final es más caro que el atribuido.

Para la foto en el Senado, con la firma del acuerdo, junto con el Ministro Arenas, se pusieron senadores desde la UDI hasta al PS. En la votación para aprobarlo, ni hubo ningún voto en contra, sólo una abstención.

Pero el tema no acabó en con esto. La prensa, junto a las asociaciones de empresarios, continuaron insistiendo que la recién promulgada ley, era enredada, difícil de implementar y el SII no sería capaz de implementar.

La reforma educacional también apuntaba a un lugar sensible de la derecha: el fin de lucro en el sistema y la gratuidad para los alumnos, financiados todos, por fondos estatales, recaudados por la reforma tributaria.

Nuevamente la derecha saltó a defender lo suyo. Insistió que también existían conspicuos miembros de la Nueva Mayoría que eran sostenedores de colegios subvencionados. Insistió también que los más perjudicados serían los alumnos y sus familias, al caer en un sistema estatal de educación. Los más exaltados, hasta hablaron que se trataba de la Unidad Popular reeditando el tema de la ENU.

En este tema, el Gobierno ha ayudado a la controversia al mostrar algunos titubeos en sus precisiones sobre la gratuidad. Especialmente, en indicar quienes serían los favorecidos. Al parecer, ha echado pie atrás en el tema de hacer universal la gratuidad.

Claramente, donde más ha saltado todo el sector que defiende a la derecha económica, es respecto a la reforma del Código del Trabajo y derecho a reemplazar trabajadores en huelga.

Ex ministros de estado, economistas que trabajan en ONG de inspiración derechista y todo aquel que está en contra, ha encontrado tribuna en la prensa escrita, haciendo declaraciones que esta reforma acabará con el crecimiento en Chile, que la inversión se irá a otros países. 

Al leer estas declaraciones, incluso si se hace entre líneas, no es posible encontrar antecedentes fidedignos o información científicamente respaldada. Todo obedece a opiniones, a deber ser, a  sugerencias, dictadas como dogmas, sobre lo que es mejor para el país. Esto, por supuesto, enmascarado en el perjuicio que significará para los trabajadores, la inflexibilidad de las normas de contratación, que el desempleo aumentará, que dejarán de crearse nuevos empleos y que todos estos cambios perjudicarán a quienes están sindicalizados. Se presenta la paradoja que los dirigentes gremiales de los empresarios, aparecen defendiendo los derechos de los trabajadores contra las reformas. 

Pero el Gobierno sigue existiendo y tiene mayoría en ambas cámaras. Las reformas en trámite legislativo continúan su marcha y el Ministro Valdés, anunció que enviará al Congreso un proyecto para que sea la ley la que determine a cual sistema adscribe cada empresa. Sin olvidar que ya están en el congreso, 2 leyes sobre la reforma educacional y la reforma laboral, donde aún se discute sobre el reemplazo en caso de huelga…

La derecha sabe que la pelea legislativa la tiene perdida. Salvo que se vote un día en que no vayan todos los parlamentarios de gobierno, lo más probable es que todas estas reformas salgan aprobadas.

También está marcada por el problema de Penta y SOQUIMICH. Novoa estuvo con arresto domiciliario, Délano y Lavín siguen con sus medidas cautelares. Este tema recién está comenzando. Existe una alta probabilidad que se acelere cuando nos estemos acercando a períodos pre-eleccionarios. Y aunque aquí, también aparezcan involucrados políticos de todos los colores. Nadie puede alegar absoluta inocencia y esto tendrá un correlato en los resultados de las próximas elecciones. Aparentemente, la UDI es quien se ve más perjudicada, dado su permanente papel de acusar de negociados a los gobiernos de las Concertación, apareciendo como el Pepe Grillo de la política chilena y que los hechos han desmentido

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Y a propósito de próximas elecciones, las parlamentarias de diciembre de 2017, serán las primeras que se efectúen con los nuevos distritos y circunscripciones electorales, más el sistema proporcional. Al respecto, se pueden efectuar estudios, hacer encuestas o proyecciones, pero un resultado confiable, será muy difícil vaticinar, dado que no existe historia, ni en la división territorial, ni en los candidatos que se presenten, ni en la forma de quedar designados.

¿Qué le queda entonces a la derecha?

Orquestar una campaña contra el gobierno, como la que se ha visto las últimas semanas. Insistir que el gobiernos es malo, que perdió el rumbo, que el peor error del electorado fue elegir a MB presidente, que no se puede dirigir con un porcentaje de aprobación tan bajo y de rechazo tan alto, que el país no está creciendo, que el equipo de gobierno está dividido, que son incapaces de ponerse de acuerdo y de librar al país de la caída al despeñadero, como ellos si fueron capaces de hacerlo cuando fueron gobierno.

Esto se ve en la televisión, en la prensa hablada y en la escrita, afecta a ese sector, que no es menor, y lo indican, tal como lo dijimos, parlamentarios, ex ministros,  dirigentes políticos, gremiales, eternos candidatos presidenciales sin más apoyo que el espacio que generosamente le otorgan los diarios de derecha, algunos políticos de la Nueva  Mayoría que no aceptan verse desplazados a segunda o tercera línea y que bailan al ritmo que les determina la derecha.

¿Qué le queda al gobierno?

Tratar de recuperar, urgentemente, la agenda. Que logre crear hechos políticos que le permitan manejar los titulares de la prensa y combatir todas las críticas que recibe de la oposición. Ordenar a los partidos de la Nueva Mayoría, cuya indisciplina, hoy por hoy, recuerda la indisciplina que mostraron los partidos de la Unidad Popular y que nunca vimos durante los otros 4 gobiernos de la Concertación. Que aparezca, en algún momento, un hecho político que signifique lo mismo que significó el rescate de los 33 mineros durante el gobierno de Sebastián Piñera, que le permita afrontar en buen pie, la elección de concejales y alcaldes, en octubre de 2016. Y que la fiscalía no encuentre méritos para formalizar a nadie, en el caso Caval.-

La solidaridad no existe

-      El Mamo Contreras, murió en la cárcel, cumpliendo una condena de más de 500 años.

-      El ex Fiscal Torres Silva, hombre fuerte del régimen militar, ha sido condenado a 10 años de prisión efectiva, por el caso Berríos. Ingresó anoche a Punta Peuco.

-      Un sub oficial de Carabineros  ha logrado, en polémica decisión, que la Corte Suprema le otorgue libertad condicional, luego de cumplir parte de su condena por el caso Degollados.

-      El general en retiro Ramírez Rurange, se suicidó al enterarse que debería cumplir 10 años de cárcel.

-      El coronel en retiro Fernando Castañer es acusado de prender fuego a Rodrigo Rojas y Carmen Gloria Quintana.

-      El general en retiro Odlanier Mena, ex director de la CNI,  se suicidó, al enterarse de su traslado de Peñalolén a Punta Peuco.

¿Qué tienen en común estas 6 personas? 

Qué todas, durante la dictadura y en los años posteriores, realizaron un trabajo sucio, muy sucio y que significó la pérdida de vidas humanas.

Y que este trabajo sucio, favoreció a una sola persona, que murió de causas naturales, que en sus funerales, le rindieron honores en el patio de la Escuela Militar, con discursos, con desfiles, que gozó de absoluta libertad, mostró profunda indiferencia por quienes lo acompañaron en su gobierno y total olvido de su frase “si le tocan un cabello a uno de mis hombres, se acaba el estado de derecho”.

Se dice que el objetivo de dar a conocer los atropellos de los derechos humanos, es que las generaciones posteriores tengan cuidado de caer en lo mismo. Ojalá que así sea, que nuestro país no vuelva a sufrir, nunca más, las aberraciones que se cometieron.

Y añadamos que, cuando la dictadura termina, siempre terminan, los que ejecutaron el trabajo sucio, sufren peor suerte que el dictador que dio las órdenes. Esto es una constante. Revisemos la historia de la Savak, la Stasi, los Tontons Macoutes, las purgas dentro de la KGB, las policías secretas de Trujillo, Pérez Jiménez, Batista, Stroesner y podemos seguir con una larga lista. Todos fueron olvidados, cuando al dictador le llegó el momento de arrancar, rendirse, entregar el poder o ser muertos como Trujillo y tuvieron que enfrentar la justicia o la venganza de sus conciudadanos, sin mayor defensa que aquella que ellos mismos podían proporcionarse. Claramente, a todos les fue pésimo.

Entonces, quien obedezca órdenes de reprimir, órdenes de torturar, órdenes de sojuzgar, eliminar o matar, cualquiera sea la justificación, llegada la hora de la verdad, deberá rendir cuentas, teniendo siempre presente que quien ordenó, si llega a mover un dedo, sólo será para tratar de salvarse a sí mismo y punto.

En esta historia, la solidaridad no existe y menos aún, si la esperamos de un dictador…

Una macabra entrada...

Si los Curas del colegio en que estudié, tenían razón, el Mamo debe estar enfrentado el juicio final sobre su actuar, mientras duró su vida, en este mundo. Sin lugar a dudas, que el Gran Juez, tiene un archivo sobre su comportamiento, completísimo y que no deja nada afuera.

Tratándose de un juicio, Dios, en su infinita bondad, no puede negarle a nadie su derecho a defensa. Salta de inmediato la pregunta, sobre lo que el Mamo podría decir, a su favor.

Y claramente, el ex director de la DINA, debe tener toda una teoría sobre sus actos en la Tierra, porque él, también, tiene su verdad. Verdad que, desde su perspectiva, es tan válida como la de cualquiera de nosotros. Aún cuando sobre su cabeza, cuelguen más de tres mil muertos y que podrá hacer uso de su derecho a defensa, pese que, a su vez, no se la concedió a ninguna de sus víctimas

 Con el agravante, según sus propias palabras, que lo hizo cumpliendo órdenes. No tuvo, en momento alguno, el sentimiento que, tal vez, podría estar sobrepasándose en los límites de aquellas órdenes. Y añadamos que su eficiencia en el cumplimiento del deber, permitía que la Dictadura se mantuviera inalterable en el poder. Esto se colige de las mismas palabras del Mamo, en conferencias de prensa, cuando afirmaba que él había pacificado al país. ¿Con cuál propósito? Claramente, quienes daban las órdenes, eran los mismos que seguían gobernando.

Sólo podremos especular, tal vez quienes tienen la fe lo harán con más propiedad que yo, sobre el resultado de este juicio divino. No tenemos como saber, hacia dónde lo derivará Dios, si todo esto existe.

Mientras en la tierra, el Mamo se ganó un lugar en el recuerdo colectivo de nuestro país. Con el correr de los años, ninguna historia sobre la dictadura que se escriba, podrá evitar mencionarlo. Los adjetivos que se utilicen al efecto, será materia del escritor correspondiente. Sin embargo, queda como corolario que, de esta manera, el ex Director de la DINA, sella su destino histórico, indisoluble con quien le dio las órdenes y principal beneficiario de toda esta locura.

Junto con dejar este mundo, el Mamo nos enseñó la manera más macabra de entrar a la Historia de Chile…

Prisión Preventiva

Siempre me ha llamado la atención, el esfuerzo que hacen los abogados defensores de un acusado ante los tribunales, por sacarlo de una detención preventiva, mientras dura la investigación.

Pienso que sería más productivo dedicar esos esfuerzos a preparar una muy buena defensa, que logre dejar al acusado libre de todo cargo. Sin embargo, insisten en presentar recursos a los tribunales para revisar, hasta donde se lo permita la ley, la prisión de sus defendidos y cambiarla por un arresto domiciliario o una libertad después de cancelar alguna fianza.

Es muy fácil, sin duda, meditar sobre la prisión preventiva sentado frente a la pantalla del computador. Otra cosa muy distinta, es estar dentro de una celda, en un centro de detención, viendo pasar los minutos horas y días, privados de uno de los bienes más preciados por el ser humano: la libertad.

Por esta misma razón, todo aquel que atraviesa la reja de la celda, interrumpe todos sus ciclos mentales y desarrolla uno solo: salir de ahí lo antes posible y valiéndose de cualquier medio.

No importa la calidad de la cárcel en la cual se encuentra. Puede tener muchas comodidades o ser más rústica. Tal vez, más flexible que rígida, con más o menos medidas de seguridad. Pero, el detenido deberá adaptarse al régimen que le impongan, deberá seguir los horarios, alimentarse con la comida que le pongan por delante, compartir baño, desvelos y angustias con su compañero de celda…

Capuchinos satisfizo, en Chile, hasta su incendio, la necesidad de un recinto de detención para detenidos acusados de crímenes sin sangre. Tenía comodidades, hasta dónde era posible, que no se encontraban en cárceles comunes.

Incluso, he conversado con amigos que, alguna vez, pasaron una temporada dentro y todos ríen cuando lo recuerdan. Cuentan anécdotas, sucesos, conversaciones, todo en un recuerdo hasta jocoso.

Sin embargo, no se cuenta que, al momento de ver caer el sol, la melancolía y la nostalgia por estar libres, en sus casas y reunidos con sus familias, invade, invariablemente, hasta lo más profundo de cada uno.

Es un día más que se va, estando ausente del mundo. Es un día más en que la historia pasó frente a la puerta del centro de detención, pero no se detuvo, siguió de largo. Es un día más, que al poner la cabeza en la almohada, con la luz apagada por los guardias, hay que dormir sin haber besado a sus hijos, o abrazado a su esposa…

Así, se entiende que la preocupación de sacar a sus defendidos de una detención preventiva, sea primordial para los abogados…

En definitiva, aunque sea de oro, la jaula, sigue siendo jaula…